Plan de Acción

Access Info Europe presentó este miércoles durante la Open Government Partnership en Brasilia las más de 86.000 firmas recogidas a través de Avaaz pidiendo al gobierno español que mejore el anteproyecto de Ley de Transparencia.


Helen Darbishire, directora ejecutiva de Access Info Europe, que asistió al encuentro como representante de la sociedad civil española, hizo llegar al Ejecutivo español la demanda colectiva de una ley más exhaustiva y cercana a los baremos internacionales.

El encargado de presentar el Plan de Acción de Gobierno Abierto de España, José Luis Ayllón -secretario de Estado de Relaciones con las Cortes-, respondió que algunas de las aportaciones realizadas por los ciudadanos durante la consulta pública serán incorporadas al texto. “El borrador presentado por el Gobierno ya no será ese borrador”, indicó. “Muchas de las aportaciones van a ser incluidas, son perfectamente razonables”.

Sin ofrecer más detalles, Ayllón recordó durante su intervención que el texto del anteproyecto pasará próximamente a trámite parlamentario, donde “los diputados, que son los representantes del conjunto de la sociedad española, van a mejorar esta norma”.

(Escucha o lee en detalle la presentación del Plan de Acción de Gobierno Abierto de España)

Frente a la postura oficial, que defiende que el texto español está a la altura de las leyes de transparencia de otros países, Helen Darbishire ha recordado que “existen unos estándares muy claros” que determinan qué es una buena ley de acceso a la información. Entre ellos, que abarque toda la información en manos del Gobierno.

Respecto a las administraciones que quedan fuera de la aplicación de la ley –como la Casa Real-, Darbishire sostiene que “el problema del borrador es que tiene excepciones tan amplias que no vamos a poder acceder a muchísima información”. Junto con una definición más extensa de “información” y menos excepciones, lo más importante -señala- es “un reconocimiento del derecho de acceso a la información mediante una ley orgánica”.

Access Info Europe ha insistido en la debilidad del Plan de Acción presentado por España y pedido una mayor determinación para avanzar hacia un gobierno verdaderamente abierto.

El borrador del Plan de Acción de España al que ha tenido acceso Access Info Europe presenta, según esta organización, una serie importante de carencias y debilidades.

Ya ha comenzado en Brasilia la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership -OGP-), un encuentro de alto nivel entre representantes de las distintas organizaciones de la sociedad civil y gobiernos de más de 70 naciones. Su objetivo, avanzar con compromisos concretos hacia una mayor transparencia gubernamental y una sociedad más participativa mediante el uso de la tecnología.

Está previsto que una delegación del Ejecutivo español presente (junto con otros 55 países, Rusia el último en incorporarse) su Plan de Acción de Gobierno Abierto. Este documento es una hoja de ruta que señala las iniciativas y logros alcanzados hasta la fecha por cada gobierno y –lo más importante- anuncia los compromisos que está dispuesto a contraer con sus ciudadanos.

El borrador del Plan de Acción de España al que ha tenido acceso Access Info Europe presenta, según esta organización, una serie importante de carencias y debilidades. Su directora, Helen Darbishire, está asistiendo al encuentro como representante de la sociedad civil española.

Este plan, que por falta de tiempo no ha sido sometido a consulta pública previa como requiere el OGP, se apoya sobre el borrador del anteproyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno que es muy endeble y alejado de los estándares internacionales.

Además, apenas incluye políticas y mecanismos concretos que faciliten la participación ciudadana. Como ha señalado Jorge Hage, ministro brasileño y co-presidente de la OGP, participar en esta iniciativa significa “compartir responsabilidades con la sociedad civil en la elaboración e implementación de importantes reformas y políticas públicas”. Hasta ahora, España no ha tenido una verdadera política de participación.

Asimismo, los compromisos incluyen medidas no relacionadas directamente con los objetivos de la OGP y que no sirven para desarrollar gobierno abierto en nuestro país, como la posibilidad de crear una empresa en 24 horas.

Todo ello deja la impresión de que, como señala Access Info Europe en su análisis completo del plan, aunque el Ejecutivo español ha encontrado el camino que debe tomar, aún no lo ha emprendido con suficiente determinación.

(Sigue lo que ocurre en Brasilia a través de Twitter #OGP2012 o por streaming)