CAMPAÑAS

#Cuentas claras es una iniciativa ciudadana que surge en marzo de 2012 para arrojar luz sobre la financiación de los partidos políticos de España. Entre otras reclamaciones, abogan por realizar cambios en la ley que regula esta financiación  y exigen al Tribunal de Cuentas más eficiencia e independencia en su labor fiscalizadora de las cuentas de estas formaciones.

Un miembro de este grupo, Miguel, ha recurrido a Tuderechoasaber.es para iniciar una serie de solicitudes de información pública al Tribunal de Cuentas, los partidos y (según el desarrollo de los hechos, a otras entidades e instituciones) para que todos podamos conocer mejor cómo funciona la financiación de los grupos políticos y evaluar también hasta dónde llega el compromiso de los mismos con la transparencia.

La campaña de #Cuentas Claras constará de varias solicitudes de información. La primera, al Tribunal de Cuentas.

Solicitud: “Donaciones privadas a partidos políticos

Destinatario: Tribunal de Cuentas

Plazo de respuesta según normativa general: 06 de marzo de 2013

En ella se reclama la siguiente información: 

  • ¿Quién ha donado dinero a los partidos políticos? “Tal y como dispone la ley, pedimos que se haga pública la fecha de imposición, el importe, el nombre del donante y la identificación fiscal de todos los que financiaron a todos los partidos políticos a partir de 1997 […]”
  •  Pide al Tribunal de Cuentas que cumpla su palabra, varias veces reiterada, de ponerse al día con los informes pendientes (Europa Press. 20.01.2013)

El Tribunal de Cuentas ya ha recibido antes desde Tuderechoasaber.es solicitudes sobre la financiación de los partidos. Ésta, de Luis Pinheiro en marzo de 2012, remitió en primer lugar al solicitante a la página web de la institución, donde se publican los documentos (informes, memorias, mociones y notas) que ha aprobado el Pleno del Tribunal. Dado que Luis ya conocía la información que publicaba esta web sobre la fiscalización de los partidos –ninguna  anterior a 2006, por entonces-, ante su insistencia , la directora de relaciones instituciones del TC le remitió únicamente a <a “”””””””href=”http://www.tcu.es/Modules/ModuleEdition/ViewAnnouncement.aspx?ItemID=1169&mid=349&TabId”””””””” =108″>esta nota de prensa.

Desde entonces se han sucedido los acontecimientos. Los ingresos con donaciones privadas de los partidos políticos han entrado poco a poco en las agendas de los medios hasta aflorar súbitamente ahora, a raíz de los últimos escándalos. En abril de 2012, el programa de televisión Salvados enciende el debate público con su episodio Partidos políticos ¿las cuentas claras? (29.04.2012)‬ ver trailer-. Entonces, muchos ciudadanos conocen por primera vez que:

  • El Tribunal de Cuentas realiza y hace públicos los informes de fiscalización de la contabilidad de los partidos con cinco años de retraso. Así, el último que conocemos es de 2007, revelando ingresos conjuntos de más de 500 millones de euros  (parte procedente del erario público) y varias irregularidades, cuando no infracciones claras,  en el control contable interno de los 32 partidos analizados.
  • La Ley de Financiación de Partidos Políticos, reformada en junio 2012, sigue sin ser adecuada para evitar futuras irregularidades y aportar confianza a los ciudadanos.
  • Estas irregularidades contables, de ser punibles, prescriben para la justicia en un periodo de únicamente cuatro años.

Y tú, ¿qué puedes hacer?

Puedes ayudarnos a difundir esta campaña por la transparencia de la cuentas de los partidos entre tus contactos en Twitter (pulsa aquí) o en Facebook. En este blog te iremos informando de su desarrollo (las respuestas que recibamos, reacciones, solicitudes similares, etc). Aquí puedes seguir el feed rss.

Si ya tienes una cuenta de usuario en Tuderechoasaber.es, puedes suscribirte aquí para recibir automáticamente en tu correo las respuestas del Tribunal de Cuentas.

Para conocer más sobre la iniciativa #CuentasClaras:

Web: cuentas-claras.org

En Facebook: www.facebook.com/TransparenciaDePartidos

En Twitter: @SusCuentas

Y animamos a otros ciudadanos, grupos y asociaciones interesadas en realizar campañas de solicitud de información pública a que contacten con el equipo de Tuderechoasaber.es para recibir orientación e intentar juntos recibir más respuestas exitosas de nuestras instituciones públicas.

Imagen de la portada: Elconfidencial.com
Imagen del post: FEMP / 2012@Manuel Romo

 

Desde tuderechoasaber.es hemos realizado una petición a través de la plataforma Change para pedirle a la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, que se incluyan los partidos políticos en la futura Ley de Transparencia. Los partidos políticos se financian en su mayor parte con fondos públicos, y por lo tanto, deberían responder a las mismas exigencias de transparencia que cualquier otro organismo público.

Esta petición se realiza en un momento clave: cuando el proyecto de ley aún se discute en el Congreso, y los últimos escándalos de corrupción política son la mayor preocupación de los españoles.

Además, en 2009 el GRECO (Grupo de Estados contra la corrupción, organización que forma parte del Consejo de Europa) ya recomendó una mejora de la transparencia de los partidos políticos en España (ver, por ejemplo, Párrafo 50 en su informe). El 1 de abril de 2011, este organismo publicó una evaluación del cumplimiento con sus recomendaciones. Concluyen (párrafos 61 y siguientes) que España no ha seguido dichas recomendaciones, especificando que se deberían especificar gastos e ingresos de políticos a nivel local, así como los de las entidades vinculadas a los mismos, y que las cuentas se presenten en el formato adecuado dentro del plazo prescrito en la Ley de Financiación de los Partidos Políticos.

En la evaluación llevada a cabo por el GRECO, insisten (párrafo 63) en que no se demuestra evidencia de que los partidos políticos tengan en cuenta estas recomendaciones, a pesar de que (párrafo 75) se observan malas prácticas al respecto, especialmente a nivel local, donde “los riesgos de corrupción son especialmente altos, debido al importante volumen de operaciones económicas desarrolladas” (licencias de urbanismo; fundaciones y ONGs asociadas con partidos políticos a los que no se les obliga a declarar sus gastos, etc.).

Firma para pedirle al Gobierno que incluya a los partidos políticos en la Ley de Transparencia y así poder tener un mayor control sobre sus cuentas y otros posibles casos de corrupción.

El 19 de noviembre de 2012, David Cabo envió a través de la web Tuderechoasaber.es una solicitud de información al Congreso de los Diputados. En ella solicitaba “una copia del Presupuesto del Congreso para 2013, aprobado por la Mesa del Congreso a finales de septiembre de 2012”.

La página web del Congreso no facilita actualmente un desglose de la dotación económica destinada a la Cámara Baja en 2013, y los Presupuestos Generales del Estado 2013 tampoco revelan esta información con suficiente nivel de detalle. Como la prensa (ver “El Congreso aprueba su presupuesto para 2013 con cifras por debajo de lo que tenía en en 2006”, Europa Press, 25 de septiembre, 2012) da a entender que esta información debe de constar en algún documento, David optó por solicitarla al Congreso.

A los pocos días, el 21 de noviembre, la Dirección de Comunicación del Congreso de los Diputados le remitió a los Presupuestos Generales. Estando al corriente de que los mismos no facilitan la información detallada, David insistió en pedir “el desglose a un nivel inferior, el de conceptos y subconceptos”.

Durante cerca de dos meses no obtuvo respuesta alguna. El 15 de enero, David lo intentó una vez más, la tercera. En esta ocasión pidió, además, “información sobre la ejecución” de estos presupuestos.

El 16 de enero de 2013, dos meses después de enviar la primera solicitud, David recibió la siguiente negativa de la Dirección de Comunicación del Congreso de los Diputados:

La decisión de dar o no a conocer estos datos corresponde a la Mesa de la Cámara. Es importante recordar que en esta institución se está tramitando actualmente el Proyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno, sobre el que los diputados no han alcanzado (a fecha de hoy) un acuerdo relativo a las enmiendas al texto. Con la futura ley en la mano, la información que solicita David será pública y accesible. Hasta entonces, el Congreso está ante una oportunidad más de predicar con el ejemplo y ejercer la transparencia por vocación de servicio público, en lugar de por imperativo legal. La Mesa de la Cámara prefiere no aprovecharla.

Ante esta nueva negativa, siempre preferible al “silencio administrativo”, es necesario recordar:

  • El ejemplo que representan otros parlamentos europeos, como el inglés y el irlandés, que dan a conocer a los ciudadanos información sobre sus gastos con un alto grado de desglose, y de los que la cámara española debería adoptar algunas de sus buenas prácticas. La creciente desconfianza, cuando no animadversión, hacia la función pública que revelan las encuestas también exige medidas como esta.
  • ¿Por qué pedir los Presupuestos detallados del Congreso para 2013? Porque a día de hoy el Congreso aún no ha desvelado en su totalidad información tan importante para la sociedad y para el buen funcionamiento de la cámara como es el sueldo que cobran los diputados por su actividad parlamentaria. ¿Quieres saber si los miembros de la Mesa y los portavoces de los grupos parlamentarios cobran más de un complemento? ¿Cuánto cobran los diputados miembros del Gobierno? La respuesta, hoy, es que no puedes saberlo. Y no son sueldos y complementos lo único que nos interesa.
  • Tampoco podemos conocer el gasto que supone para el Congreso (en transporte, alojamientos, dietas, etc) la actividad internacional que desempeñan los diputados con sus viajes. La Mesa accedió en diciembre a publicar estos desplazamientos en la web, pero ha declinado dar a conocer su coste.

Todo el equipo detrás de Tuderechosaber.es cree que la práctica de facilitar los presupuestos detallados en favor de la transparencia debería ser adoptada ya por todas las instituciones del Estado, incluso sin que tenga mediar una ley que, como hemos insistido, resulta insuficiente.

El Senado tiene sobre la mesa una solicitud idéntica a la del Congreso. El 22 de enero, David obtuvo esta respuesta:

Esperamos poder contaros pronto que el Senado da un paso decidido hacia la transparencia y la generación de confianza.

La plataforma ‘Tu Derecho A Saber’ nació para facilitar a los ciudadanos la tarea de solicitar información pública a las administraciones, ya sean locales, autonómicas o nacionales. Aportamos nuestro granito de arena para conseguir más transparencia de los equipos de gobierno, pero los ciudadanos también pueden contribuir de muchas otras maneras.

Queremos contaros el caso de una estudiante de periodismo de Ávila, Ana Isabel Martín, quien lleva tiempo tratando de que su Ayuntamiento sea más transparente. “Tras la aprobación del presupuesto para las fiestas navideñas, algo exagerado y al que no había forma de acceder en la página web del Ayuntamiento, y el resultado pésimo [de Ávila] en una de las evaluaciones de transparencia a nivel nacional, me decidí a actuar”, comenta Ana Isabel. Esta decidida avilesa comenzó una campaña a través de redes sociales y en su propio blog, solicitando al ayuntamiento de su localidad la creación de un portal de datos abiertos, con el objetivo de lograr una mayor transparencia en la gestión de su gobierno.

La respuesta del gobierno de Ávila, y un poco de contexto, la podéis leer en esta entrada de su blog. A pesar de que de momento los resultados han sido desalentadores, Ana Isabel no se rinde y seguirá pidiendo más transparencia en la gestión de su gobierno local.

No en vano, los resultados del informe del primer cuatrimestre de Tu Derecho A Saber ponen de manifiesto que la transparencia institucional empeora considerablemente a nivel local, donde el porcentaje de silencio administrativo es de un 77%. Desde ‘Tu Derecho A Saber’ te animamos a que tomes iniciativas como la de Ana Isabel Martín, o hagas tus propias solicitudes a través de nuestro portal.

España es el único país de la Unión Europea que cultiva a gran escala alimentos transgénicos (o modificados genéticamente), mientras que en otras grandes potencias agrarias, como Francia o Alemania, está prohibido. Según datos de 2011, por ejemplo, se calcula que hay unas 100.000 hectáreas de maíz transgénico en nuestros cultivos. Su ubicación es secreta, a pesar de que la legislación europea exige la creación de un registro público con la localización exacta de los mismos.

El cultivo comercial de transgénicos en España cuenta con la oposición del 53% de los ciudadanos, además de ocasionar contaminación genética ambiental y daños económicos a los agricultores ecológicos. Sin embargo, los alimentos transgénicos han sido promovidos por los sucesivos gobiernos desde su inicio en los años noventa, con la colaboración de Estados Unidos, según desvelan los cables de Wikileaks. Estos cables también revelan que España cultiva el 75% del maíz transgénico de la UE.

Las ONGs Access Info Europe y Amigos de la Tierra se han unido en campaña junto a Tu Derecho a Saber, para poner de manifiesto el sistemático incumplimiento por parte del gobierno de la legislación europea vigente en materia de transgénicos. Ambas organizaciones han utilizado esta plataforma ciudadana para pedir al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente la localización exacta y la extensión de las parcelas dedicadas al cultivo de maíz transgénico en España.

Según ambas organizaciones, el gobierno no cumple con diversas normativas al respecto, como la Directiva Europea aprobada en el 2003, que obliga a crear un registro publico de parcelas cultivadas con transgénicos; y a nivel internacional, el Convenio de Aarhus. Además, el gobierno tiende a ignorar cualquier solicitud de información sobre este tema, por lo que aumenta la importancia y la eficacia de la colaboración de diferentes organizaciones en campañas conjuntas con Tu Derecho A Saber.

Por ello, desde Tu Derecho A Saber te animamos a seguir esta petición y apoyar cualquier otra iniciativa que ayude a mejorar la transparencia en el cultivo de alimentos transgénicos o modificados genéticamente en España. Te recordamos que puedes hacerlo de diferentes maneras: siguiendo la petición anterior, realizando tu propia solicitud de información, o pinchando en el botón de ‘yo también quiero saber’.

 Tu Derecho A Saber publica en eldiario.es un análisis sobre el gasto electoral en las comunidades de País Vasco y Asturias, tras los datos proporcionados por sus gobiernos a través de nuestra plataforma, en respuesta a dos peticiones ciudadanas de información.

En el desglose de los datos se comprueba que prácticamente el 50 % del gasto electoral se destina a subvenciones a partidos políticos, cantidad estipulada por ley en función de los votos y escaños obtenidos. Además, se constata cómo el adelanto de los comicios en Asturias supuso un gasto extra de 1,2 millones de euros.

La petición de información a Galicia no ha sido contestada (desde julio de 2012). Desde Tu Derecho A Saber te animamos a que solicites información electoral al resto de comunidades a través de nuestra plataforma.

El próximo 28 de septiembre se celebra el décimo Día Internacional del Derecho a Saber. Para conmemorarlo, los colectivos protransparencia y ciudadanos  agrupados en FOIAnet, una red de activistas en defensa de la libertad de información, han decidido organizar un concurso de fotografía. Cualquiera que se sienta capaz de ilustrar el derecho a la información, la transparencia, la rendición de cuentas y la apertura a través de una foto es bienvenido a participar. Habra tres premios, por un valor total de 1.000€, donados por el Open Society Institute.

Precisamente en septiembre comenzará la tramitación de la Ley de Transparencia en el Congreso. Recuerda que España es el único país europeo de más de un millón de habitantes que aún no garantiza el derecho de acceso a la información pública. A pesar de ello, también nos sumamos a la celebración: Access Info Europe coordina la campaña en nuestro país.

¿Por qué un concurso fotográfico?

Un concurso fotográfico puede ayudarnos a ilustrar aquellas circunstancias en las que un buen acceso a la información marque la diferencia. Las fotografías pueden revelar cómo las personas, o la sociedad en general, resultaría afectada si no existiera el derecho a saber. FOIAnet espera que estas imágenes ayuden a motivar y concienciar sobre la importancia de este derecho a todos los ciudadanos del mundo.

El jurado otorgará tres premios repartidos de la siguiente manera:

  • 1er Premio: 500 EUR
  • 2º Premio: 300 EUR
  • 3er Premio: 200 EUR

Ademas, la imagen ganadora ilustrará la portada de la publicación anual Right to Information World Advocacy Update, que será publicada el mismo 28 de septiembre. El resto de imágenes se exhibirán en una galería en la web. Además, podrán utilizarse en fecha posterior para la documentación, difusión y promoción de otros eventos y actividades organizadas por FOIAnet.

¿Cómo participar?

Descarga y rellena el siguiente formulario, selecciona un máximo de dos fotografías y envíalo todo a photo@foiadvocates.net. Puedes leer aquí el resto de las bases.

El plazo ya está abierto y finaliza el próximo miércoles 12 de septiembre.

Foto: Juan Pablo Olmo

Te presentamos un caso de éxito: España en llamas, una aplicación para contextualizar una década de incendios forestales a un nivel de detalle nunca visto.

españaenllamas

España todavía no tiene ley de transparencia, pero sí hay un resquicio legal que permite acceder a información de medio ambiente. Utilizando esta ley de 2006, y con un poco de paciencia, pueden aflorar datos públicos que tratados por terceros generan valor añadido a la ciudadanía. Te presentamos un caso de éxito: España en llamas, una aplicación para contextualizar una década de incendios forestales a un nivel de detalle nunca visto. La Fundación Ciudadana Civio (una de las responsables de tuderechoasaber.es), en colaboración con Juan Elosua y This is Visual, está detrás de la herramienta. Ahora, buscan dinero para ampliar el proyecto.

La iniciativa partió de Juan, un ingeniero de telecomunicaciones gallego sensibilizado con el problema de los incendios, que quería saber si Galicia era la comunidad autónoma más afectada. En la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) mencionaban la existencia de la Base de Datos Nacional de Incendios Forestales (EGIF), elaborada con los datos de todos los partes de incendios. Pero no estaba disponible para el público. Así que Juan ejerció su derecho a acceder a esta información y la pidió el pasado noviembre a la Comisión Europea y al ministerio. Para febrero ya tenía todos los datos sobre los incendios ocurridos en España de 2001 a 2010 (últimos datos disponibles con este nivel de precisión). El pasado 13 de agosto nació www.españaenllamas.es.

“Hemos visualizado los datos en un mapa para que se entendiesen mejor y la información estuviese al alcance de todos”, cuenta Juan. “Así la gente podrá tener conversaciones informadas sobre el grave problema de los incendios”.

Ayuda a investigar los incendios

Civio ha puesto en marcha una campaña de financiación colectiva (crowdfunding) en Goteo.org,  que en la primera semana ya ha recibido 35 donaciones, por un importe de 1.310 euros y que suponen el 28% del objetivo mínimo. El objetivo es investigar el porqué de los incendios forestales y analizar cómo afectan los recortes en prevención y extinción,  qué ocurre con los culpables o qué sucede con los terrenos quemados.

Colaborar es muy fácil: solo hay que registrarse en la plataforma y elegir la cantidad a donar.  Las donaciones solo serán efectivas si suman o superan 4.650€ en los 40 primeros días de campaña. Puede que ya conozcas el mecanismo, ya que tuderechoasaber.es nació gracias a los más de 6.000 euros recibidos en Goteo.

Datos a disposición de la ciudadanía

‘España en llamas’ pretende ayudar a poner en contexto los fuegos que están ocurriendo y localiza sobre el mapa todos aquellos incendios de 100 hectáreas o más ocurridos entre 2001 y 2010. Para cada uno podrás conocer la fecha de inicio y duración, si el fuego fue intencionado, la superficie quemada, si hubo víctimas, los medios empleados y si los datos están disponibles, el gasto de las labores de extinción y la estimación de pérdidas económicas. Incluso puedes descargarte los datos para hacer tus propios análisis.

Además, en “Visita guiada” se cuentan algunas claves de la década a través de ocho historias. Cifras llamativas como que más de la mitad de los incendios fueron provocados (en Galicia supera el 80%), que casi el 20% del suelo quemado entre 2005 y 2010 pertenecía a un espacio natural protegido o que estadísticamente el día 27 de julio es en el que más hectáreas han ardido.

Madrid o Barcelona se están disputando ser la capital del juego en Europa, pero muy poco se sabe de en qué se están basando los políticos para aceptar un proyecto como Eurovegas. Sin embargo, según denuncia la plataforma Eurovegas No en un informe publicado este miércoles, hay bastante información que los ciudadanos deberíamos conocer.

Además, la plataforma (integrada por organizaciones civiles, sindicatos e individuos) ha recurrido al Defensor del Pueblo por segunda vez para denunciar el “secretismo, falta de transparencia y opacidad” de las administraciones públicas encargadas de las negociaciones. En concreto, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, los gobiernos autonómico y municipal de Madrid y el Ayuntamiento de Alcorcón.

En su informe “Eurovegas: El megaproyecto que apuesta por el secretismo” destacan que:

  • La Comunidad de Madrid no está cumpliendo su obligación legal de realizar y publicar una evaluación de impacto medioambiental del proyecto Eurovegas.
  • No ha sido publicado ningún estudio que demuestre el impacto positivo del proyecto sobre el empleo. Tampoco se ha informado a la ciudadanía sobre cuál sería el efecto sobre la deuda externa del país, o a cuánto ascendería el gasto en obras públicas e infraestructuras.
  • En varias ocasiones se ha denegado permiso para formular preguntas al pleno del Ayuntamiento de Alcorcó a la organización Ecologistas en Acción del Suroeste de Madrid y a la plataforma Detengamos Eurovegas Alcorcón.

En las últimas semanas, miembros de la plataforma han enviado desde tuderechoasaber.es peticiones de información al Ministerio de Industria y a la Comunidad de Madrid solicitando acceso a los informes de impacto ambiental del proyecto. Hasta el momento, ninguna ha recibido respuesta. Ante las nuevas informaciones aparecidas en los medios de comunicación, se han hecho tres peticiones más a estas dos instituciones y al Ayuntamiento de Madrid. Las puedes seguir aquí, aquí y aquí.

Jesús Bartolomé, uno de los integrantes de Eurovegas No, ha recurrido también a Change.org para exigir a las autoridades públicas el acceso a estos informes, así como a otra información relevante en el proceso de adjudicación. Aquí puedes apoyar con tu firma su campaña.

Desde tuderechoasaber.es te animamos a apoyar todas las iniciativas que sirvan para exigir a las administraciones el acceso a información clave sobre este proyecto urbanístico. En esta web puedes hacerlo realizando peticiones de información, dando difusión a las que ya existen o pinchando el botón de “También quiero saber”. Así recibirás alertas en el momento de que las instituciones respondan.

Más de una veintena ya tienen respuesta, pero todavía queda mucho por hacer para que todas la reciban.

Estamos orgullosos. Con solo un mes de vida, tuderechoasaber.es ha conseguido que se hagan casi 400 solicitudes de información en un país aún sin Ley de Transparencia. Más de una veintena ya tienen respuesta, pero todavía queda mucho por hacer para que todas la reciban.

Además, hemos ha obtenido cobertura en más de 40 medios de comunicación, incluidos los principales medios nacionales: desde grandes cabeceras de prensa como El País, El Mundo y Público a canales de televisión como Cuatro y La Sexta [video]. También en emisoras de radio como RNE [audio],  Cadena Ser u Onda Cero [audio].

Hemos recibido la atención de grandes diarios regionales como El Periódico, El Diario Vasco, El Correo, El Ideal de Granada y La Verdad de Murcia. También de los principales medios digitales. Entre otros, de RTVE.es, La Información.com, Yorokobu, Dirigentes, El Confidencial, 324.cat y Radiocable.

Fuera de nuestro país portales como El Tribuno o La Nación (Argentina), La Estrella (Panamá), InSpanje.nl (Holanda), Reset Italia, Wobbing.eu (Bélgica), Owni (Francia) y la agencia estatal china Xinhua han contribuido a darnos a conocer.

Para que el éxito continúe, necesitamos tu ayuda. Tuderechoasaber.es está llevado por dos organizaciones sin ánimo de lucro y dependemos de apoyos de gente como tú para seguir adelante. Toda pequeña contribución, incluso de 5€ o 10€, nos permite realizar mejor las tareas de mantenimiento diario. El proceso es muy sencillo. Tardarás menos de cinco minutos y el impacto será muy grande.

Usaremos tu donación para garantizar el buen funcionamiento de la web, ampliar nuestra red de contactos en instituciones y hacer llegar el mensaje de la necesidad de una administración abierta a mucha más gente. Además, lucharemos porque la Ley de Transparencia que se apruebe finalmente sea lo más fuerte posible.

Hay otras muchas maneras en las que puedes colaborar con nosotros. Aquí te las explicamos.

Gracias por vuestro apoyo y confianza.