Febrero, 2013

agua_1120¿En qué se basan las decisiones que toman las administraciones públicas? En muchos casos, incluso cuando existen informes previos, la ciudadanía no tiene acceso a ellos. Esta falta de transparencia, además de coartar el derecho a la información de los ciudadanos, abre la veda a las dudas: ¿Cómo podemos saber si la decisión que toma el alcalde/concejal/ministro/presidente es la más beneficiosa para el interés general si no sabemos qué estudios la avalan?

Es el caso del proceso de privatización del Canal de Isabel II, entidad que gestiona el suministro de agua en la Comunidad de Madrid. Un colectivo ciudadano, la Marea Azul de Madrid ha puesto en marcha una campaña para exigir a las administraciones responsables que hagan públicos los informes que encargaron para valorar el cambio de modelo, el plan económico financiero y el contrato programa entre el Canal de Isabel II y la sociedad anónima Canal Gestión S.A., entre otros documentos. El colectivo ha reclamado estos documentos a la Comunidad de Madrid a través de una petición de información en Tu Derecho a Saber.

La Marea Azul denuncia la “opacidad” del cambio de modelo, ya que “aunque se encargaron cuatro estudios distintos por valor de 1.144.235 euros, que se pagaron con fondos públicos, esa información no se ha compartido con la ciudadanía. Por lo que, cuatro años después de que se iniciara el proceso de privatización, “ni siquiera sabemos en cuánto está valorada la empresa”, denuncian. Además, critican “las ansias de privatización del gobierno de la Comunidad de Madrid” que, en su opinión, han transformado la Empresa Pública Canal de Isabel II “en un ente al servicio de una nueva Sociedad Anónima, Canal Isabel II Gestión, que ahora se hace cargo de la gestión del agua de Madrid”.

El objetivo de su campaña es “devolverle al agua la cualidad que nunca debió perder: la transparencia”. Para ello, han reclamado a la Comunidad de Madrid:

  • Los estudios previos que pretendidamente justifican el cambio de
    modelo de gestión del agua en la Comunidad de Madrid.
  • Los estudios realizados por las consultores Rothschild, BBVA,
    Tinsa y Cuatrecases, sobre aspectos financieros, económicos,
    patrimoniales y jurídicos del Canal de Isabel II.
  • El Plan Económico Financiero.
  • El contrato programa entre el Canal de Isabel II y la sociedad
    anónima Canal Gestión S.A.
  • El estudio de la valoración económica de la nueva sociedad y del
    capital social adoptado.
  • El inventario de bienes y derechos que son objeto de aportación
    a la sociedad Canal 
Gestión S.A.
  • La valoración económica del contrato programa.
  • La estructura y recursos del ente público Canal de Isabel II.

Por el momento, la Comunidad de Madrid ha derivado la pregunta a la Subdirección General de Atención al Ciudadano para su gestión, que debería responder antes del 27 de marzo. Estaremos atentos.

Además de la reclamación en Tu Derecho a Saber, La Marea Azul anima a concejales, diputados y otros cargos electos que colaboren para que esta información, pagada por todos, sea de acceso público. Puedes seguir la evolución de la pregunta de La Marea Azul aquí y encontrar más información sobre la campaña en el blog Si no es transparente no es agua, en su web, en Facebook y en Twitter.

Access Info Europe, una de las organizaciones impulsoras de Tuderechoasaber.es, ha iniciado una serie de solicitudes de información en 41 países para conocer más sobre los protocolos de acción policial y los equipos utilizados por los cuerpos de seguridad en manifestaciones y marchas de protesta. En el caso de España, esta organización ha enviado la solicitud de información a la Dirección General de Policía a través de la web Tuderechoasaber.es.

En la solicitud –consúltala aquí-, Access Info Europe pide acceso a “la información y/o a los documentos en manos de la policía nacional (los archivos a los que ésta pueda acceder) en relación con las intervenciones policiales en casos de manifestaciones, concentraciones, y protestas ciudadanas”. Esta petición se dirige a las direcciones de los cuerpos nacionales de policía de países como Francia, Bélgica, Bulgaria, Italia, Rumanía o Alemania.

La práctica totalidad de estos países –con la excepción de España entre los grandes estados europeos- cuenta con una Ley de Transparencia y Acceso a la Información vigente, que reconoce el derecho de sus ciudadanos a solicitar esta información y a obtener respuesta. Únicamente en el caso de Irlanda la ley (aprobada en 1998 y enmendada en 2003) excluye a los cuerpos policiales de la lista de instituciones y cuerpos públicos sujetos a la Ley de Libertad de Información.

Solicitud: Los equipamientos y las acciones policiales en las manifestaciones

Destinatario: Dirección General de Policía

Plazo de respuesta según normativa general: 22 de marzo de 2013

Unidad de Intervención Policial (UIP) / Imagen: www.policia.es

Entre la información que Access Info Europe ha solicitado a la Dirección General de Policía, dependiente del Ministerio del Interior, figura la normativa específica que rige el uso de material policial durante una manifestación, así como el equipamiento de uso autorizado. En el caso de equipamiento como “matracas, escudos, balas de goma, etc” Access Info Europe ha solicitado también conocer “las indicaciones estratégicas y la formación que recibe la policía nacional sobre el uso del material a su disposición en casos de manifestaciones”, y si “existen informes de evaluación de los últimos cinco años, realizados por la policía o el gobierno sobre el tema del mantenimiento del orden”. En tal caso, esta organización solicita copia de los mismos.

Con estas solicitudes esperamos conseguir una mejor visión de la situación en Europa y contribuir al debate público sobre protocolos policiales en consonancia con los derechos humanos, algo que cobra especial importancia en el caso de España”, explica Lydia Medland, coordinadora de campañas e investigación de Access Info Europe.

Puedes seguir las novedades en torno a esta solicitud específica suscribiéndote a “También quiero saber” en este link o solicitando a Access Info Europe más información al respecto: Lydia@access-info.org

El comunicado de Access Info Europe sobre esta campaña (en inglés)

Hace unas semanas reflejábamos en este blog la preocupación que para Access Info Europe y la Fundación Ciudadana Civio -organizaciones impulsoras de Tuderechoasaber.es- supone el hecho de que la nueva Ley Foral de Transparencia y Gobierno Abierto de Navarra obligue a identificarse mediante certificado digital  o DNI electrónico (DNIe) para realizar solicitudes de información vía Internet, limitando el acceso a la información en Navarra. Además del certificado digital, se exige a los solicitantes indicar su DNI, su dirección postal y su teléfono.

Desde entonces, hemos solicitado al Gobierno de Navarra que flexibilice estas medidas y haga lo más fácil posible el acceso y la participación de los ciudadanos. Hace más de un mes enviamos una carta a Valentín Elizondo Nevares, director general de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías de Navarra, con este propósito. Puedes consultarla pinchando aquí. En todo este tiempo, no hemos obtenido ni siquiera un acuse de recibo.

El pasado viernes, durante la celebración de un pleno del Parlamento de Navarra, Roberto Jiménez Alli (Secretario General del PSN-PSOE) preguntó a Javier Morrás Iturmendi (Consejero de Presidencia, Justicia e Interior) sobre el grado de implementación en que se encuentra actualmente la Ley de Transparencia de Navarra, y sacó a colación esta carta. Morrás Iturmendi, en su réplica, afirmó que el Gobierno de Navarra “valorará estas recomendaciones en su conjunto”, tomando nota de ellas e “implementándolas en la medida en que sea posible”. Puedes ver el vídeo, en el punto 7.4 del orden del día:

#Cuentas claras es una iniciativa ciudadana que surge en marzo de 2012 para arrojar luz sobre la financiación de los partidos políticos de España. Entre otras reclamaciones, abogan por realizar cambios en la ley que regula esta financiación  y exigen al Tribunal de Cuentas más eficiencia e independencia en su labor fiscalizadora de las cuentas de estas formaciones.

Un miembro de este grupo, Miguel, ha recurrido a Tuderechoasaber.es para iniciar una serie de solicitudes de información pública al Tribunal de Cuentas, los partidos y (según el desarrollo de los hechos, a otras entidades e instituciones) para que todos podamos conocer mejor cómo funciona la financiación de los grupos políticos y evaluar también hasta dónde llega el compromiso de los mismos con la transparencia.

La campaña de #Cuentas Claras constará de varias solicitudes de información. La primera, al Tribunal de Cuentas.

Solicitud: “Donaciones privadas a partidos políticos

Destinatario: Tribunal de Cuentas

Plazo de respuesta según normativa general: 06 de marzo de 2013

En ella se reclama la siguiente información: 

  • ¿Quién ha donado dinero a los partidos políticos? “Tal y como dispone la ley, pedimos que se haga pública la fecha de imposición, el importe, el nombre del donante y la identificación fiscal de todos los que financiaron a todos los partidos políticos a partir de 1997 […]”
  •  Pide al Tribunal de Cuentas que cumpla su palabra, varias veces reiterada, de ponerse al día con los informes pendientes (Europa Press. 20.01.2013)

El Tribunal de Cuentas ya ha recibido antes desde Tuderechoasaber.es solicitudes sobre la financiación de los partidos. Ésta, de Luis Pinheiro en marzo de 2012, remitió en primer lugar al solicitante a la página web de la institución, donde se publican los documentos (informes, memorias, mociones y notas) que ha aprobado el Pleno del Tribunal. Dado que Luis ya conocía la información que publicaba esta web sobre la fiscalización de los partidos –ninguna  anterior a 2006, por entonces-, ante su insistencia , la directora de relaciones instituciones del TC le remitió únicamente a <a “”””””””href=”http://www.tcu.es/Modules/ModuleEdition/ViewAnnouncement.aspx?ItemID=1169&mid=349&TabId”””””””” =108″>esta nota de prensa.

Desde entonces se han sucedido los acontecimientos. Los ingresos con donaciones privadas de los partidos políticos han entrado poco a poco en las agendas de los medios hasta aflorar súbitamente ahora, a raíz de los últimos escándalos. En abril de 2012, el programa de televisión Salvados enciende el debate público con su episodio Partidos políticos ¿las cuentas claras? (29.04.2012)‬ ver trailer-. Entonces, muchos ciudadanos conocen por primera vez que:

  • El Tribunal de Cuentas realiza y hace públicos los informes de fiscalización de la contabilidad de los partidos con cinco años de retraso. Así, el último que conocemos es de 2007, revelando ingresos conjuntos de más de 500 millones de euros  (parte procedente del erario público) y varias irregularidades, cuando no infracciones claras,  en el control contable interno de los 32 partidos analizados.
  • La Ley de Financiación de Partidos Políticos, reformada en junio 2012, sigue sin ser adecuada para evitar futuras irregularidades y aportar confianza a los ciudadanos.
  • Estas irregularidades contables, de ser punibles, prescriben para la justicia en un periodo de únicamente cuatro años.

Y tú, ¿qué puedes hacer?

Puedes ayudarnos a difundir esta campaña por la transparencia de la cuentas de los partidos entre tus contactos en Twitter (pulsa aquí) o en Facebook. En este blog te iremos informando de su desarrollo (las respuestas que recibamos, reacciones, solicitudes similares, etc). Aquí puedes seguir el feed rss.

Si ya tienes una cuenta de usuario en Tuderechoasaber.es, puedes suscribirte aquí para recibir automáticamente en tu correo las respuestas del Tribunal de Cuentas.

Para conocer más sobre la iniciativa #CuentasClaras:

Web: cuentas-claras.org

En Facebook: www.facebook.com/TransparenciaDePartidos

En Twitter: @SusCuentas

Y animamos a otros ciudadanos, grupos y asociaciones interesadas en realizar campañas de solicitud de información pública a que contacten con el equipo de Tuderechoasaber.es para recibir orientación e intentar juntos recibir más respuestas exitosas de nuestras instituciones públicas.

Imagen de la portada: Elconfidencial.com
Imagen del post: FEMP / 2012@Manuel Romo